Vi phạm tái diễn phức tạp

  Thời gian gần đây, trên nhiều tuyến đường phố, kể cả những tuyến đường kiểu mẫu của Hải Phòng đều có chung tình trạng người dân dựng lều quán bán hàng lấn chiếm vỉa hè. Điểm mặt chỉ tên các tuyến đường “nóng” về vi phạm TTĐH, VSMT, mỹ quan đô thị không khó.

Đơn cử là tình trạng xe ta-xi đậu đỗ tụ tập đón khách ngoài cổng sân bay trên đường Lê Hồng Phong. Cũng trên tuyến này là tình trạng dựng bạt làm lều quán nhếch nhác ở gần khu vực cổng Trường THPT chuyên Trần Phú (quận Hải An), trước cửa trụ sở Tổng Công ty Đảm bảo an toàn hàng hải, phường Đằng Hải.

UBND quận Hải An đã nhiều lần ra quân lập lại TTĐH, VSMT đô thị song việc duy trì kết quả sau đó đều kém hiệu quả, vi phạm lại tái diễn ngày càng phức tạp hơn. Cũng tại quận Hải An, vi phạm TTĐH trên các tuyến đường nội đô do địa phương quan lý như đường: Ngô Gia Tự, Đà Nẵng, Nguyễn Bỉnh Khiêm cũng phức tạp không kém.

Ở quận Ngô Quyền, hiện trạng phổ biến là bà con lấn chiếm vỉa hè, lòng đường để buôn bán hàng hóa, mở quán ăn sáng, bán thông đêm trên đường Trần Phú, Cầu Đất, Lạch Tray. Trên tuyến đường Lê Thánh Tông, các hộ kinh doanh sắt, thép, vật liệu xây dựng để xảy ra tình trạng rất bụi bẩn, nhem nhuốc.

UBND quận Ngô Quyền cũng đã cố gắng tập trung cao duy trì giữ quản nhưng hiệu quả thấp. Còn tại quận Lê Chân, trên các tuyến Tô Hiệu, Trần Nguyên Hãn, Nguyễn Đức Cảnh, Nguyễn Văn Linh và các tuyến đường trục nhỏ khác… đến nay đang tái diễn vấn nạn bán hàng hóa, dựng ô dù, bạt lấn chiếm vỉa hè…    

Được biết, từ đầu tháng 5-2023, Đoàn công tác  liên ngành thành phố đã tổ chức nhiều buổi kiểm tra công tác giữ gìn TTATGT; xử lý vi phạm lòng đường, vỉa hè, VSMT đô thị, hành lang ATGT đường bộ, đường sắt trên địa bàn. Đoàn cũng đã trực tiếp lập biên bản về tình trạng vi phạm ở mỗi địa phương, có sự chứng kiến, cam kết của UBND quận, huyện.

Theo ông Vũ Thanh Bình, Trưởng phòng Quản lý hạ tầng giao thông (Sở GTVT) – đơn vị được giao nhiệm vụ chủ trì công tác thanh kiểm tra công tác thực hiện nhiệm vụ TTATGT, TTĐH, VSMT đô thị, tình hình vi phạm đang rất phức tạp. Mỗi khi có lực lượng chức năng địa phương kiểm tra, vi phạm “xẹp” xuống nhưng sau đó lại “phồng” lên bè phè, giống như “đá ném ao bèo”. Trong mỗi buổi kiểm tra, đại diện UBND quận, huyện cũng đã thấy trách nhiệm của mình trong quản lý đô thị, thừa nhận thực tế xảy ra.    

Xốc lại trật tự đường hè

Tại cuộc họp giao ban TTATGT 6 tháng đầu năm 2023, Phó Chủ tịch UBND thành phố, Phó trưởng Ban Thường trực Ban ATGT thành phố Nguyễn Đức Thọ đã chỉ ra tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lòng đường diễn biến phức tạp như hiện nay xuất phát cả yếu tố khách quan và chủ quan.

Theo đó, buôn bán vỉa hè là vấn đề  tồn tại từ lâu, khó xóa bỏ trong điều kiện kinh tế hiện nay, nhất là các trung tâm thương mại, chợ truyền thống tồn tại nhiều vấn đề chưa phù hợp với điều kiện kinh tế, chưa đáp ứng với yêu cầu mua bán, thương mại của người dân dẫn đến phát sinh, hình thành chợ cóc, chợ tạm.

Hệ thống hạ tầng giao thông, đô thị chưa đồng bộ, chập phát triển so với yêu cầu kinh tế - xã hội là nguyên nhân dẫn đến tình trạng lấn chiếm vỉa hè làm nơi đậu đỗ phương tiện.

Tuy nhiên, theo đồng chí Nguyễn Đức Thọ, yếu tố chủ quan vẫn là mấu chốt. Đó là ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận người dân còn hạn chế, thường tái phạm khi không có lực lượng chức năng tuần tra, kiểm tra; công tác kiểm tra xử lý các hành vi vi phạm chưa thường xuyên, liên tục, thiếu kiên quyết nên hiệu quả thấp. Đặc biệt, công tác quản lý Nhà nước còn chồng chéo trong việc phân cấp quản lý, cơ chế quản lý.

Ví dụ, công tác quản lý TTĐH, VSMT đô thị liên quan đến nhiều sở, ngành; trong đó ngành giao thông vận tải thành phố, UBND các quận quản lý TTĐH; ngành Xây dựng quản lý VSMT, cây xanh, cấp thoát nước, chiếu sang; ngành Văn hóa quản lý quảng cáo, biển hiệu; ngành Thông tin quản lý các hệ thống cáp viễn thông; ngành Điện lực quản lý quản lý dây cột.

Hoặc việc cấp giấy phép tạm thời một phần vỉa hè, long đường ngoài mục đích giao thông của cơ quan chức năng hiện nay là chưa phù hợp với Nghị định số 100/2013/NĐ-CP về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông. Tình trạng UBND các phương ký hợp đồng, thu phí các hộ kinh doanh, bán hàng trên vỉa hè cũng đang gây khó khăn cho công tác quản lý Nhà nước.

Một khó khăn khác, khu vực trung tâm nội đô, lực lượng chức năng gác đến 24h nhưng sau đó vẫn bị dựng bạt, che ô “biến” vỉa hè, lòng đường thành quán nhậu, bán hàng ăn thông đêm đến sáng.

Từ kết quả hoạt động của Đoàn công tác liên ngành thành phố, Sở GTVT đang xây dựng báo cáo, đề xuất Chủ tịch UBND thành phố, Trưởng Ban ATGT thành phố chỉ đạo về việc “xốc lại” công tác giữ gìn TTATGT, TTATGT, VSMT đô thị; bảo vệ hành lang ATGT đường bộ, đường sắt ngay trong thời gian tới.   

Đoàn Lanh